江西多乐彩任五遗漏
首頁 > 公開 > 淮南市人民政府(辦公室)政府信息公開目錄
號: 003051081/201904-92002 信息分類: 規范性文件發布
內容分類: 市場監管、安全生產監管,中年,公民,TXT,中文,其他 發文日期: 2018-12-26
發布機構: 淮南市人民政府(辦公室) 生成日期: 2018-12-26
生效時間: 2018-12-26 10:50:26 廢止時間: 五年
稱: 淮南市人民政府關于印發淮南市加快發展現代服務業若干政策的通知
號: 淮府〔2018〕119號 詞: 加快發展現代服務業

淮南市人民政府關于印發淮南市加快發展現代服務業若干政策的通知

文字大小:[    ]   背景色:       

各縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

現將《淮南市加快發展現代服務業若干政策》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 


        2018年12月26日



淮南市加快發展現代服務業若干政策

 

為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入實施五大發展行動計劃,大力推進現代服務業集聚發展、創新發展、融合發展,培育發展新動能,助推全市經濟高質量發展,落實《安徽省人民政府關于印發加快發展現代服務業若干政策的通知》(皖政〔2018〕85號),結合淮南實際,制定以下政策。

一、推進集聚發展

1.圍繞軟件信息服務、電子商務、現代物流、旅游休閑、創意文化、健康養老、科技服務、新型專業市場、金融商務等領域,實施現代服務業集聚發展工程,到2020年培育5家省級現代服務業集聚區、2家省級特色商業街區、2家省級服務業綜合改革試點縣區、1家省級現代服務業集聚示范園區。積極創建若干家省級示范物流園區、省級示范物流快遞園區、省級服務外包示范區、省級技術標準創新基地、省級消費品標準化示范基地、省級旅游度假區、國家3A、4A、5A級旅游景區。(牽頭單位:市發展改革委、市商務局;配合單位:市質監局、市旅游局、市科技局,各縣區政府、園區管委會等)

2.對新認定的省級現代服務業集聚示范園區,給予一次性獎補100萬元;對新認定的省級示范物流園區,給予一次性獎補100萬元;對新認定的省級現代服務業集聚區,給予一次性獎補50萬元;對新認定的市級現代服務業集聚區,給予一次性獎補30萬元。(牽頭單位:市發展改革委;配合單位:市財政局,各縣區政府、園區管委會等)

3.對新認定的省級特色商業街區、新認定的省級服務外包示范區,按有關政策規定給予支持。(牽頭單位:市商務局;配合單位:市財政局等)

4.對新認定的國家級、省級技術標準創新基地,給予一次性獎補100萬元、50萬元;對新認定的國家級、省級消費品標準化示范基地,給予一次性獎補100萬元、50萬元。(牽頭單位:市質監局;配合單位:市財政局等)

5.對新認定的國家3A、4A、5A級旅游景區、新認定的省級旅游度假區,按有關政策規定給予支持。(牽頭單位:市旅游局;配合單位:市財政局等)

6.支持現代服務業集聚區與開發區融合發展,對省級及以上開發區內省級現代服務業集聚區和集聚示范園區的生產性服務業企業,參照所在地開發區工業企業享受相應的扶持政策。在省級現代服務業集聚區和集聚示范園區推行企業投資項目代辦制度。(牽頭單位:市發展改革委;配合單位:市商務局、市科技局,各縣區政府、園區管委會等)

二、加快主輔分離

7.支持大中型制造業企業分離生產流程中非核心但具有比較優勢的研究開發、工業設計、檢驗檢測認證、第三方物流等服務功能,設立獨立法人企業,推進生產性服務業專業化發展。(牽頭單位:市發展改革委;配合單位:市財政局、市經濟和信息化委,各縣區政府、園區管委會等)

8.對制造業企業分離后新設立的生產性服務業企業,年營業收入首次達到1000萬元以上且服務5家以上制造業企業的,對分離后新設立的生產性服務業企業給予一次性獎補10萬元。(牽頭單位:市發展改革委;配合單位:市財政局、市經濟和信息化委等)

9.分離后新設立的生產性服務業企業自用的房產、土地,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,按照稅收減免規定核準后,可予以減征或免征;其擁有并用于生產經營的主要固定資產因技術進步等原因確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法,企業在2018年1月至2020年12月31日期間新購進的設備、器具,單位價值不超過500萬元的允許一次性計入當期成本費用,在計算應納稅所得額時扣除。(責任單位:市稅務局等)

10.分離前制造業企業認定為高新技術企業的,對分離后新設立的科技研發類企業,可根據實際比照高新技術企業扶持政策給予支持。(責任單位:市科技局、市發展改革委,各縣區政府、園區管委會等)

11.促進融合發展,加快發展供應鏈管理、產品全生命周期管理、總集成總承包服務、信息增值服務等服務型制造新模式,對獲得國家級和省級示范的,按有關政策規定給予支持。(牽頭單位:市經濟和信息化委;配合單位:市財政局等)

三、壯大市場主體

12.培育規模企業,重點支持規模以上營利性服務業企業。對首次進入全省服務業100強的市內注冊企業,給予一次性獎補20萬元。對年營業收入首次突破5000萬元、1億元、5億元、10億元的市內規模以上服務業企業,分別給予一次性獎補10萬元、20萬元、50萬元、100萬元。對新晉升國家3A、4A、5A級的市內物流企業,分別給予一次性獎補10萬元、30萬元、50萬元。(牽頭單位:市發展改革委;配合單位:市財政局, 各縣區政府、園區管委會等)

13.支持發展總部經濟,對新引進的國際性、全國性、區域性服務業企業總部,以及世界500強、國內100強、“獨角獸”企業研發中心、銷售中心、采購中心、結算中心等功能性總部,由所在地縣區(園區)政府(管委會)根據實際按有關政策規定給予支持。(責任單位:各縣區政府、園區管委會等)

14.鼓勵服務業企業升規入庫,對新增入庫規模以上參與GDP核算的服務業企業,且營業收入當年實現增長的,給予一次性獎補5萬元。(牽頭單位:市發展改革委;配合單位:市財政局,各縣區政府、園區管委會等)

15.支持企業加快發展,對年營業收入億元以上的規上服務業企業,年營業收入增速超過20%的,給予一次性獎補10萬元。對年營業收入億元以下的規上服務業企業,年營業收入增速超過25%的,給予一次性獎補5萬元。對未達到規模以上,但納入省調查平臺參與GDP核算的服務業企業,年營業收入增速超過35%的,給予一次性獎補2萬元。(牽頭單位:市發展改革委;配合單位:市財政局,各縣區政府、園區管委會等)

16.推動旅游、養老、中醫藥、現代供應鏈、商務租賃、物業服務等領域服務標準體系建設,對新認定的國家、省服務業標準化試點單位、服務業中國馳名商標、國家地理標志商標、“中華老字號”等,按有關政策規定給予獎勵。(責任單位:市質監局、市商務局、市工商局、市財政局等)

17.壯大發展民營服務業企業,貫徹落實省委省政府《關于大力促進民營經濟發展的若干意見》(皖發〔2018〕38號),打造民營企業公平競爭環境,創造民營企業發展充足市場空間,推動民營企業成為發展現代服務業的重要主體,民營經濟對促進服務業經濟發展貢獻不斷提升。(牽頭單位:市經濟和信息化委;配合單位:市發展改革委、市工商局等)

四、實施重大項目

18.在全市重點項目年度投資計劃中,圍繞現代服務業重點領域,每年擇優上報5個左右行業影響力大、帶動力強的重大項目納入“現代服務業省級調度項目庫”,實施省、市、縣(區)三級聯合重點調度,建立相應調度機制,加強協調推進。(牽頭單位:市發展改革委;配合單位:各縣區政府、園區管委會等)

19.列入省委、省政府調度的現代服務業重大項目,可以按照規定申請使用省級預留新增建設用地計劃;對納入省重點項目年度投資計劃的其他服務業項目,由項目所在地優先安排新增建設用地計劃指標。現代服務業重大項目取得國有建設用地使用權,經市、縣政府批準后可以依法分期繳納土地出讓金。(責任單位:市國土資源局等)

20.充分利用中國國際徽商大會、中國中部投資貿易博覽會、中國國際投資貿易洽談會、淮南豆制品展銷會等重大會展、重大經貿活動等,開展現代服務業重大項目招商引資和多種形式的銀企對接活動。積極謀劃、實施一批國家、省重大軍民融合類現代服務業項目,打造軍民融合產業發展基地。(牽頭單位:市招商局、市商務局、市發展改革委;配合單位:市金融辦等)

五、擴大全面開放

21.加快落實服務業進一步擴大開放的政策措施,按照金融、文化、教育、交通運輸等領域擴大開放要求,結合淮南實際,制定出臺配套措施。(牽頭單位:市商務局;配合單位:市財政局、市交通運輸局、市教育局、市文廣新局、市金融辦、人民銀行淮南市中心支行、中國銀保監會淮南監管分局等)

22.積極推進自貿區試點經驗復制推廣,推動淮南與合肥都市圈、淮河生態經濟帶、長三角、珠三角等地區深度合作,支持淮南經濟技術開發區、淮南高新技術產業開發區、淮南煤化工產業園、壽縣新橋國際產業園、鳳臺經開區、毛集經開區等園區平臺,加大在現代服務業領域承接產業轉移力度,合作共建跨地區服務業合作園區。(牽頭單位:市商務局;配合單位:市發展改革委,各縣區政府、園區管委會等)

23.鼓勵具備條件的服務業企業“走出去”參與“一帶一路”等建設和國際合作,按有關政策規定給予支持。(牽頭單位:市商務局;配合單位:市財政局等)

24.積極擴大服務貿易,支持發展旅游、運輸、建筑、中醫藥、大數據、科技服務、人力資源等服務貿易,謀劃建設若干國家和省服務貿易特色出口基地。嚴格落實對認定的技術先進型服務企業(服務貿易類),減按15%稅率征收企業所得稅政策。(責任單位:市商務局、市稅務局、市科技局、市信息辦、市人力資源社會保障局、市發展改革委等)

六、深化重點改革

25.深入推進國家服務業綜合改革試點、跨境電子商務綜合試驗區、文創開發試點等各類改革試點。持續推進謝家集區老工業基地轉型發展等省級服務業綜合改革試點,鼓勵試點地區制定專項支持措施。對新認定的或通過考核的省級服務業綜合改革試點(縣)區,給予一次性獎補50萬元。(牽頭單位:市發展改革委、市商務局、市文廣新局;配合單位:市財政局等)

26.進一步擴大政府向社會力量購買服務范圍,完善政府購買服務信息平臺功能,積極推動居家養老、公共文化、人力資源、咨詢評估、政策評價等領域購買服務。加快事業單位分類改革、行業協會商會脫鉤改革,支持參與承接政府購買服務。(責任單位:市編辦、市財政局、市人力資源社會保障局等)

27.全面清理廢除妨礙統一市場及公平競爭的各種規定,建立并完善服務業企業對市場準入不公問題直接投訴和協調處理機制。推進政務服務“一網通辦”“只進一扇門”“最多跑一次”改革。(責任單位:市發展改革委、市物價局、市工商局等)

七、創新投融資服務

28.鼓勵積極參與省現代服務業產業基金運作管理,引導社會資本投向大數據、物聯網、文化創意、旅游+、體育+等新產業,以及平臺經濟、共享經濟、體驗經濟等新業態新模式。(牽頭單位:市產發集團;配合單位:市發展改革委、市金融辦等)

29.依托服務業發展引導資金,有效引導和支持社會資本投資現代服務業重點領域。鼓勵采用省市共建、政府與社會資本合作(PPP)等模式,面向產業基地、產業園配套建設生產性綜合服務平臺,按有關政策規定給予支持。(牽頭單位:市發展改革委;配合單位:市財政局,各縣區政府、園區管委會等)

30.培育推動企業上市融資,對在境內外證券交易所首發上市企業、在“新三板”首次掛牌企業、市內企業按規定異地“買殼”或“借殼”上市后將注冊地遷回淮南市的、成功在省區域性股權交易市場掛牌融資的服務業中小企業,按有關政策規定給予支持。(牽頭單位:市財政局;配合單位:市金融辦等)

31.支持金融機構根據輕資產類服務業企業的融資需求,擴大知識產權、股權、特許經營權、應收賬款、收費權、動產等抵(質)押貸款業務。(牽頭單位:市金融辦;配合單位:市財政局、市科技局、人行淮南市中心支行等)

八、強化人才支撐

32.組織實施現代服務業人才引進培養計劃,將服務業高端人才納入省新興產業“111”領軍人才、享受政府特殊津貼人員,市突出貢獻人才獎、市拔尖人才等選拔范圍。開辟職稱評審綠色通道,高層次人才職稱評審采取同行推薦制,由2名同專業領域正高級職稱人才聯名推薦,即可直接進入評審。放寬海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評審資歷、年限、繼續教育學時等資格限制。(責任單位:市委組織部、市人力資源社會保障局等)

33.依托淮南市人才灌溉工程等,在現代金融、現代供應鏈、人力資源服務、文化、旅游等服務業重點領域加強人才培養力度。積極組織各縣區、園區和市直有關部門分管服務業的領導干部、現代服務業集聚區、現代服務業重點企業的高級管理人員參加省、市有關現代服務業發展專題培訓,爭取在3年內,全部輪訓一遍。(責任單位:市委組織部、市人力資源社會保障局、市發展改革委等)

34.著力引進服務業創新創業團隊,對實現新興產業突破或具有重大模式創新、業態創新的,優先支持納入“115”產業創新團隊、“50·科技之星”創新團隊。加強青年創業人才培養,為高校畢業生直接落戶、就業創業等簡化手續、提供便利。(牽頭單位:市委組織部、市人力資源社會保障局;配合單位:市科技局、市財政局、市公安局,各縣區政府、園區管委會等)

35.加強智庫建設,支持與省內外知名專業研究機構、高等院校合作,研究推進淮南市現代服務業發展。(責任單位:市發展改革委等)

九、提升配置效率

36.鼓勵用地單位在不改變用地主體、不重新開發建設的情況下,充分利用原有工業廠房、倉儲用房、傳統商業街等存量房產和土地資源,發展研發設計、創意文化、旅游休閑、健康養老等業態。在符合城鄉規劃前提下,企業退出后的工業用地轉產發展生產性服務業,以及制造業企業利用自有工業用地興辦促進企業轉型升級的自營生產性服務業,經批準土地用途可暫不變更。(責任單位:市國土資源局等)

37.對符合規劃環評結論及審查意見要求的服務業項目,其環評文件按規劃環評意見進行簡化,對登記表類建設項目環評實行備案管理。(責任單位:市環保局等)

38.嚴格落實服務業企業水、電、氣與工業同價政策,加強對服務業領域違規收費項目的清理和監督檢查。支持用電容量315千伏安及以上的商業用戶按照安徽省工商業兩部制輸配電價標準,參加全省電力直接交易。(責任單位:市物價局等)

十、加強組織領導

39.成立由常務副市長任組長、市有關部門負責同志參加的市加快發展服務業領導小組,統籌協調指導全市服務業發展。各縣區、園區相應建立服務業發展協調推進機制。(牽頭單位:市發展改革委;配合單位:各縣區政府、園區管委會等)

40.市統計部門牽頭指導和協調相關行業主管部門,按照現代服務業分類標準和統計指標體系,加強生產性服務業、生活性服務業統計監測,建立服務業統計部門聯席會議制度,對服務業運行情況進行定期分析、通報。(責任單位:市統計局等)

41.完善考核體系,加大對服務業發展目標和政策落實情況的督查、考評力度。市目標辦將服務業發展指標納入對縣區園區、市直部門的年度目標管理績效考核個性目標。按照主體功能定位,推動條件較好縣區保持率先、持續發展,基礎較弱的縣區補上短板、增強后勁。參照省政府對各市服務業發展考核辦法,對縣區、園區(市經開區、市高新區)完成年度目標任務、增速超省市平均水平、工作機制、政策資金支持等方面綜合考核評價,評選出一、二、三等獎,分別給予一次性獎補30萬元、20萬元、10萬元。

    對在服務業發展中承擔目標任務和保障任務的相關市直部門,依據完成年度目標任務、增速超省市平均水平、工作措施等方面綜合考核評價,評選出優秀單位5名,分別給予一次性獎補10萬元。

依托市公共信用信息共享服務平臺,健全服務業企業信用獎懲機制。(牽頭單位:市發展改革委;配合單位:市目標辦、市財政局等)

各縣區、園區結合工作實際,于2019年3月底前,建立推進工作機制,制訂具體支持政策。

 

   附件:1.淮南市加快發展服務業領導小組成員名單

2.2019年加快發展現代服務業重點任務

 

 

附件1

 

淮南市加快發展服務業領導小組成員名單

 

 組    長:楊東坡  市委常委、市政府常務副市長

副 組 長:程小平  市政府副秘書長

              戴宜斌  市發展改革委主任

    員:夏萬東  市委組織部副部長

     解厚成  市委宣傳部副部長

              康    市編辦副主任

              馬長玉  市目標辦副主任

              尹    市發展改革委副主任

              王國明  市教育局副局長

              張    市科技局總工程師

              陶廣智  市經信委副主任

              聶雙應  市公安局副局長

              管玉生  市民政局副局長

              黃仕興  市財政局總會計師

              祝應茂  市人力資源和社會保障局副局長

     董    市國土資源局副局長

              李艷輝  市環保局副局長

              陳先林  市城鄉建設委副主任

              張文寫  市交通運輸局副局長

              張才俊  市農委調研員

              邵朝輝  市商務局副局長

              孟    市文廣新局副局長

              范冬青  市衛生計生委副主任

              楊素芳  市體育局副調研員

              倪    市統計局總統計師

              于天斗  市物價局調研員

              陳家敏  市工商局副局長

              韓真寶  市質量技術監督局副局長

              付義林  市旅游局副局長

              祁家學  市糧食局副局長

              王    市食品藥品監管局副調研員

              鄒用德  市城鄉規劃局副局長

              楊  軍  市房地產管理局副局長

              于學軍  市政府金融辦主任

              鮑廣成  市政府信息辦副主任

              盛    市招商局副局長

              朱繼紅  市稅務局副局長

      張文軒  市郵政管理局副局長

              于    人行淮南市中心支行副行長(主持工作)

              丁士華  中國銀保監會淮南監管分局副局長

              張躍勇  市產發集團副總經理

              岳    壽縣縣委常委、常務副縣長

              李    鳳臺縣委常委、常務副縣長

              明冠雷  大通區區委常委、常務副區長

              徐    田家庵區區委常委、常務副區長

              章東東  謝家集區區委常委、副區長

              楊    八公山區區委常委、常務副區長

              王    潘集區副區長

              王正選  毛集實驗區管委會副主任

              姚保斌  市經開區管委會副主任

              彭樹文  市高新區管委會副調研員

              黃    市煤化工園區管委會主任

領導小組辦公室設在市發改委,尹伊同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室設立聯絡員制度,聯絡員由各成員單位相關業務科室負責人擔任。

領導小組成員因工作調整或職務變動的,由其繼任者履行成員職責,不再另行行文。

 

 

 

 

 

附件2

 

2019年加快發展現代服務業重點任務

 

序號

工作任務

責任單位

完成時限

1

積極培育現代服務業集聚區

各縣區、園區

12月底前

2

推進制造業主輔分離年度工作任務

市發改委、市財政局、   市經濟信息化委,

各縣區、園區等

12月底前

3

成立市加快發展服務業領導小組,建立市加快發展服務業推進機制和重點項目調度機制

市發展改革委

12月底前

4

完成省級服務業集聚區、省級服務業綜合改革試點區年度工作任務

壽縣、謝家集區、

毛集區、市高新區

12月底前

5

落實服務業企業水、電、氣與工業同價政策

市物價局

12月底前

6

建立服務業統計部門聯席會議制度,對服務業運行情況進行定期分析、通報

市統計局

12月底前

7

培育新增服務業規上企業

各縣區、園區

12月底前

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


江西多乐彩任五遗漏 pk赛车极速开奖官网 江西时时被停原因 澳门联合网站 亿彩彩票网址 北京pk10彩票官网下载 额度转换藏分技术 二人麻将技巧之猜牌技巧 时时彩开奖结果记录表 彩名堂旧版本 快三彩票网站哪个最正规